Ukrainischer, kontroverser neuer Plan zur Anwerbung weiterer Soldaten

(SeaPRwire) –   Das ukrainische Parlament verabschiedete am Donnerstag ein Gesetz, um die Einberufung von Soldaten auszuweiten und die Durchsetzung zu verschärfen, da sein Krieg mit Russland andauert.

Die umstrittene Gesetzgebung enthält eine Reihe von Änderungen wie die Einschränkung von Männern, die sich der Einberufung entziehen und dadurch das Fahren eines Fahrzeugs verlieren, sowie die Pflicht zur Vorlage eines militärischen Registrierungsnachweises bei der Grenzkontrolle und bei der Beantragung eines neuen Passes. Am kontroversesten war, dass sie keine vorgeschlagene Demobilisierung für Soldaten nach 36 Monaten enthielt.

“Es ist ein sehr, sehr komplexes Gesetz, das den Prozess der Mobilisierung ändern wird”, sagt Oksana Zabolotna, Leiterin der Analyseabteilung der in Kiew ansässigen NGO Centre of United Actions, gegenüber TIME.

Letzte Woche verabschiedete das Parlament ein Gesetz, das das Einberufungsalter von 27 auf 25 Jahre senkte und andere Maßnahmen enthielt. Zabolotna sagt, sie glaubt, dass alle neuen Gesetze zusammen etwa 50.000 weitere Rekruten einbringen könnten.

Zelenskyj hatte im Dezember gesagt, sein Kommandeur wollte ihn auffordern, bis zu 500.000 weitere Soldaten zu mobilisieren, zog diese Zahl jedoch nach der Analyse durch seinen neuen Kommandeur zurück. Die genaue Zahl der Soldaten, die das Land benötigt, ist geheim, sagt Orysia Lutsevych, Leiterin des Ukraine Forum am britischen Think Tank Chatham House gegenüber TIME.

“Die Frage ist sehr sensibel”, sagte Zelenskyj im Dezember, als er nach Details zur erweiterten Mobilisierung gefragt wurde, laut einem Bericht. “Wir dürfen die Widerstandsfähigkeit, das Potenzial nicht verlieren, aber wir müssen Fairness haben, was sehr wichtig ist.”

Hier erfahren Sie, was Sie über das neue umstrittene Wehrpflichtgesetz in der Ukraine wissen müssen.

Was ist das neue Wehrpflichtgesetz der Ukraine?

Das Gesetz überarbeitet das seit dem russischen Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 geltende Mobilisierungssystem und die erforderliche militärische Registrierung, die diesem vorausging.

Der Gesetzentwurf, der mehr als 4.000 Änderungsanträge erhielt, wurde am 11. April verabschiedet. Er muss von Präsident Selenskyj in Kraft gesetzt werden und tritt einen Monat danach in Kraft.

Einige der großen Änderungen machen die bestehenden Regeln für die militärische Registrierung und Mobilisierung klarer, um diese Prozesse zu straffen, weniger Menschen von dem Militärdienst zu befreien und die Durchsetzung zu verschärfen, um Fahnenflucht zu verhindern, so Experten gegenüber TIME.

Eine Studie schätzte, basierend auf illegalen Grenzübertrittsdaten der Nachbarländer der Ukraine, dass fast 20.000 Männer zwischen Februar 2022 und November 2023 das Land verließen, um der Einberufung zu entgehen, wobei Kiew der BBC gegenüber bestätigte, dass weitere 21.000 beim Fluchtversuch aufgegriffen wurden.

Neue Bestimmungen zur Strafverfolgung ermöglichen es den Territorialen Rekrutierungszentren, Einberufenen unter anderem das Fahrrecht zu entziehen, wenn sie sich nicht melden, mit Ausnahmen für diejenigen, die das Fahrzeug für die Arbeit oder die Pflege von Angehörigen benötigen. Außerdem müssen Männer ihre militärische Registrierung bei Grenzkontrollen und bei der Beantragung neuer Pässe vorlegen.

Das Gesetz könnte auch die Rekrutierung unter Menschen erweitern, die bisher als körperlich untauglich galten, da es von bestimmten Behinderungskategorien eine zweite medizinische Untersuchung verlangt. Dies soll Scheinatteste bekämpfen, sagt Lutsevych.

Einige Kritiker stellen jedoch in Frage, ob dies ausreicht, um das Mobilisierungssystem zu verbessern.

“Das verabschiedete Gesetz führt mehr Transparenz ein und versucht sicherzustellen, dass es schwieriger wird, sowohl die Registrierung bei den Territorialen Rekrutierungszentren als auch den Militärdienst zu umgehen”, sagt Julia Kazdobina, Leiterin des Ukrainischen Instituts für Sicherheitsstudien, gegenüber TIME. “Es besteht jedoch kein Vertrauen darin, dass es das bestehende Problem lösen wird.”

Warum ist das neue Gesetz umstritten?

Der Haupteinwand gegen das Gesetz war eine letzte Minute Entscheidung, eine Maßnahme zur Zulassung der Demobilisierung nach 36 Monaten zu streichen.

Dies wurde auf Ersuchen des Verteidigungsministers und Oberbefehlshabers hin getan, der in einem Brief schrieb, dass sie mehr Zeit bräuchten, um dies auszuarbeiten, sagt Kazdobina. Aufgrund ineffizienter Mobilisierung könne dies zu einer fehlerhaften Umsetzung führen. “Sie wollen den derzeitigen Soldaten nicht versprechen, nach einer festgelegten Zeit demobilisiert zu werden, ohne sicher zu sein, dass sie Ersatz haben werden”, fügt sie hinzu.

Der Abgeordnete Oleksii Honcharenko sagte, er habe nicht für das Gesetz gestimmt, weil es wichtig gewesen wäre, die Demobilisierung festzulegen. “Ich werde weiter für sie kämpfen! Es muss klare Dienstzeiten geben!”, schrieb er laut Google-Übersetzung seines Posts.

Das Gesetz war aus einigen Gründen umstritten, sagt Marnie Howlett, Dozentin für Politik an der Universität Oxford gegenüber TIME. Einerseits muss der Ausgleich zwischen der Unterstützung der Wirtschaft der Ukraine und dem Erhalt der Truppenstärke gefunden werden, andererseits liegt der Fokus darauf, eine jüngere Generation vor dem Krieg zu schützen.

Und nach Jahren erbitterter Kämpfe seien die Menschen erschöpft, sagt Howlett. Die Demobilisierung hätte ihren Freunden und anderen an der Front Hoffnung gegeben, einige ohne vorherige militärische Erfahrung und psychologische Absicherung, fügt sie hinzu.

Kazdobina sagt, das Fehlen eines Enddatums für den Dienst demotiviere neue Rekruten: “Viele Männer sagen, sie wollen nicht dienen, weil das wie ein Einweg-Ticket ist.”

Die Regierung müsse dies jedoch mit praktischen Überlegungen abwägen, dass sie Truppen benötigt, sagt Zabolotna. Die Bestimmung der Demobilisierung “war als schädlich und nicht durchsetzbar bekannt”, angesichts dessen, dass die Ukraine nicht weiß, wann der Krieg enden wird.

Sie sagt, den Soldaten und Offizieren, die dies negativ auffassen, müsse eine bezahlbare und vernünftige Alternative angeboten werden. Das Gesetz sieht Urlaub von 30 Tagen vor, wobei mindestens 15 Tage am Stück gewährt werden, vorausgesetzt, nicht mehr als 30% einer Einheit sind abwesend – aber Zabolotna fragt, ob dies angesichts der geringen Truppenstärke machbar ist. Ein weiterer Gesetzentwurf zur Demobilisierung wird erwartet, fügt sie hinzu.

TIME wandte sich an das ukrainische Verteidigungsministerium, das die Fragen an das ukrainische Parlament verwies, an das TIME sich ebenfalls wandte, um auf die Kritik zu antworten.

Was bedeuten die neuen Gesetze für den Kriegseinsatz der Ukraine?

Experten sagen gegenüber TIME, dass Maßnahmen zur Ausweitung der Einberufung zeigen, dass sich die Ukraine auf einen langen Krieg vorbereitet.

“Ich glaube nicht, dass es unbedingt ein Zeichen dafür ist, dass es auf dem Schlachtfeld schlecht läuft, sondern vielmehr, dass die Ukraine vorbereitet ist und erkennt, dass dies nicht so kurz sein wird wie zunächst angenommen”, sagt Howlett.

Olga Onuch, Professorin für vergleichende und ukrainische Politik an der Universität Manchester, sagt TIME in einer E-Mail, dass das Mobilisierungsgesetz vom Militär angefordert wurde, “aber auch von allen politischen Führern und Parteien als Notwendigkeit verstanden wird”, auch wenn es in der Öffentlichkeit verständlicherweise unpopulär ist.