“Der Kopf im Sand”: Warum Chinas statischer Kongress 2024 jeden beunruhigen sollte

(SeaPRwire) –   Chinesische Beamte und ihr Chef Xi Jinping sollten “Chinas Geschichte gut erzählen”. Wenn diese Geschichte also nicht gut ist, ist es vielleicht nur natürlich, dass sie nicht viel dazu sagen, was möglicherweise erklärt, warum der diesjährige Nationale Volkskongress (NPC) als jährliches Gummistempel-Parlament selbst nach seinen eigenen trostlosen Standards langweilig war.

In einem marineblauen Anzug und einer scharlachroten Krawatte brachte Premier Li Qiang seinen hoch erwarteten Arbeitsbericht am Dienstag in nur 50 Minuten vor, was die kürzeste Zeit seit 2001 war. Und indem er die übliche abschließende Pressekonferenz strich – eine hoch choreografierte Angelegenheit zu den besten Zeiten -, vermittelte Li nicht viel Vertrauen darin, dass diese besondere Geschichte auch nur oberflächlicher Prüfung standhalten würde.

Lis Rede, die den Gesundheitszustand der Nation überprüft und gleichzeitig neue Ziele und Ziele setzt, erwies sich als fast eine exakte Kopie der des Vorgängers vom letzten Jahr, bis hin zum gleichen projizierten Wachstumsziel von “etwa 5%”. Obwohl er eine Erhöhung der Militärausgaben um 7,2%, 139 Milliarden Dollar in “ultra langfristigen” Sonderanleihen und 1,4 Milliarden Dollar für den Ausbau von Industrien und die Modernisierung der Fertigung ankündigte, war der Ton sehr business as usual.

“Das chinesische Volk hat den Mut und die Weisheit, jede Schwierigkeit oder jeden Hindernis zu überwinden”, sagte Li. “Chinas Entwicklung wird sicher Stürme ertragen und durch die Wellen pflügen, [und] die Zukunft verspricht viel.”

Wenige sind überzeugt. Chinas Börse hat seit ihrem Höchststand 2021 etwa 4 Billionen Dollar an Wert verloren, Capital Economics zufolge ist der Auslandskapitalabfluss im Gange und eine schwelende Immobilienkrise droht, die Ersparnisse von Millionen Menschen zu vernichten und das BIP für das restliche Jahrzehnt um 1% zu senken. Peking flirtet weiter mit der Deflation, eine Rekordzahl von Unternehmen ist überschuldet, das Verbrauchervertrauen hat sich vom pandemiebedingten Lockdown kaum erholt und die lokalen Behörden ersticken in Schulden.

“Die Art und Weise, wie die Dinge gehandhabt werden, deutet darauf hin, dass Xi Jinping erkennt, dass es der Wirtschaft nicht gut geht, dass Herausforderungen bestehen, aber er sieht keine Krise”, sagt Steve Tsang, Direktor des China-Instituts SOAS an der University of London. “Aber ich denke, es ist der Kopf im Sand anstatt wahres Vertrauen.”

Die bedeutendste Veränderung, die bisher auf dem NPC angekündigt wurde, war ein verstärkter Fokus auf Investitionen in Technologie und die Entwicklung aufstrebender Branchen, wobei die Ausgaben für Forschung und Entwicklung um 10% steigen sollen. “Digitale Technologien stehen ganz oben auf der Agenda”, sagt Nis Grünberg, Leitender Analyst für Politik und Gesellschaft am Berliner Mercator Institute for China Studies. “China versucht, sich durch technologischen Fortschritt aus der wirtschaftlichen Notlage zu befreien.”

Das bereitet die Bühne für mehr Konflikte mit den USA. Trotz einer Entspannung der bilateralen Beziehungen seit dem Treffen von Xi und US-Präsident Joe Biden auf dem APEC-Gipfel in San Francisco im November haben die USA ihre Kontrollen für sensible Technologien fortgesetzt. Es war ein Thema, das die farbenreichste Sprache von Außenminister Wang Yi bei einer Pressekonferenz am Donnerstag hervorrief, als er die USA beschuldigte, China durch eine “einseitige Sanktionsliste auf beispiellose und unbegreifliche Weise zu unterdrücken”.

Dennoch verraten Wangs Hysterie einen Mangel an Selbstreflexion, der Unternehmen in China und allen, die von seiner 17,52-Billionen-Dollar-Wirtschaft abhängen, Sorgen bereiten wird. Natürlich sind Exportkontrollen für China kurzfristig sicherlich nicht hilfreich, auch wenn es eine wachsende Auffassung gibt, dass sie letztendlich kontraproduktiv sein werden.

Auffälliger war das völlige Fehlen von Aufmerksamkeit für sozioökonomische Umstrukturierungen wie die Umverteilung von Wohlstand, die Erhöhung von Löhnen, das Wachstum der Haushaltseinkommen, eine progressive Einkommensteuer, die Einführung von Grundsteuern oder die Anhebung der Rentenaltersgrenzen – notwendige Reformen, die ständig diskutiert, aber nie umgesetzt werden.

“Es gibt eine wachsende Kluft zwischen offizieller Rhetorik und den Realitäten, die der gewöhnliche Mann und die gewöhnliche Frau vor Ort spüren”, sagt Wen-ti Sung, ein Politikwissenschaftler aus Taiwan für die Australian National University. “Das ist für die Wirtschaft eine Sorge.”

Einige hofften vergeblich auf Fortschritte bei der Liberalisierung von Investitionen in den Sektoren Gesundheitswesen und Telekommunikation sowie auf Gesetze zur Unterstützung privater Unternehmen bei der Einziehung ausstehender Schulden. Aber in vielerlei Hinsicht war Trägheit unvermeidbar.

Wichtige Wirtschaftspolitiken werden in der Regel vom Dritten Plenum des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) entschieden, einer alle fünf Jahre stattfindenden Plenarsitzung seines Zentralkomitees, die sich besonders auf die wirtschaftliche Entwicklung konzentriert. Das Dritte Plenum sollte normalerweise bis Oktober stattgefunden haben, und die Tatsache, dass es immer noch nicht stattgefunden hat, ist beispiellos und Gegenstand von Spekulationen.

Auf der obersten Ebene bedeutet dies eine weitere Verschiebung der Macht weg von den Institutionen der Regierung hin zur Partei und vor allem zu Xi. Dementsprechend haben die 2.960 Abgeordneten aus dem ganzen Land bei der NPC wenig andere Wahl, als abzuwarten. Und in einer Zeit offensichtlicher Wirtschaftskrise ist es keine Geschichte, die man gerne hört.

“Diese NPC musste langweilig sein, weil das Dritte Plenum noch nicht stattgefunden hat”, sagt Tsang. “So wurden die wirtschaftlichen Richtungen vom ‘großen Mann’ noch nicht entschieden – und die Regierung und der Premierminister können dagegen nicht viel tun.”