USA verbieten Regierungspersonal in China “romantische oder sexuelle” Beziehungen mit chinesischen Bürgern

(SeaPRwire) –   WASHINGTON – Die US-Regierung hat es amerikanischen Regierungsangehörigen in China sowie Familienmitgliedern und Auftragnehmern mit Sicherheitsfreigabe untersagt, romantische oder sexuelle Beziehungen zu chinesischen Staatsbürgern einzugehen, wie The Associated Press erfahren hat.

Vier Personen mit direkter Kenntnis der Angelegenheit teilten der AP die Einzelheiten dieser Richtlinie mit, die vom scheidenden US-Botschafter Nicholas Burns im Januar kurz vor seiner Abreise aus China in Kraft gesetzt wurde. Die Personen äußerten sich nur unter der Bedingung der Anonymität, um Details einer vertraulichen neuen Anweisung zu erörtern.

Obwohl einige US-Behörden bereits strenge Regeln für solche Beziehungen hatten, ist eine umfassende „Non-Fraternization“-Politik, wie sie genannt wird, seit dem Kalten Krieg öffentlich nicht bekannt. Es ist nicht ungewöhnlich, dass amerikanische Diplomaten in anderen Ländern Einheimische daten und sogar heiraten.

Eine eingeschränktere Version der Richtlinie wurde im letzten Sommer erlassen, die US-Personal „romantische und sexuelle Beziehungen“ zu chinesischen Bürgern untersagte, die als Wachleute und anderes Hilfspersonal in der US-Botschaft und den fünf Konsulaten in China arbeiten. Burns, der scheidende Botschafter, dehnte sie jedoch im Januar, wenige Tage vor dem Amtsantritt von Präsident Donald Trump, auf ein allgemeines Verbot solcher Beziehungen zu allen chinesischen Staatsbürgern in China aus. Die AP konnte nicht genau feststellen, wie die Richtlinie den Begriff „romantische oder sexuelle Beziehung“ definierte.

Zwei der Personen mit Kenntnis des Verbots teilten der AP mit, dass die neue Richtlinie erstmals im letzten Sommer erörtert wurde, nachdem Mitglieder des Kongresses Burns kontaktiert hatten, um ihre Besorgnis darüber auszudrücken, dass die Beschränkungen für solche Beziehungen nicht streng genug seien. Der House Select Committee on the Chinese Communist Party reagierte nicht auf eine Anfrage nach einem Kommentar.

Die neue Richtlinie gilt für US-Missionen auf dem chinesischen Festland, einschließlich der Botschaft in Peking und der Konsulate in Guangzhou, Shanghai, Shenyang und Wuhan, sowie des amerikanischen Konsulats in der halbautonomen Region Hongkong. Sie gilt nicht für US-Personal, das außerhalb Chinas stationiert ist.

Die einzige Ausnahme von der Richtlinie gilt für US-Personal, das bereits Beziehungen zu chinesischen Staatsbürgern unterhält; sie können Ausnahmen beantragen. Wenn der Antrag auf Ausnahme abgelehnt wird, müssen sie die Beziehung beenden oder ihre Position aufgeben, sagten die Personen. Wer gegen die Richtlinie verstößt, wird angewiesen, China sofort zu verlassen.

Die Richtlinie wurde dem amerikanischen Personal in China im Januar mündlich und elektronisch mitgeteilt, aber nicht öffentlich bekannt gegeben.

Das State Department sagte, es kommentiere interne Angelegenheiten nicht. Der National Security Council verwies Fragen an das State Department. Burns, der ehemalige Botschafter, antwortete nicht auf eine AP-Anfrage, die an seine E-Mail-Adresse bei The Cohen Group gesendet wurde, einer Beratungsfirma, der er im Februar als stellvertretender Vorsitzender wieder beigetreten war.

Eine Reminiszenz an den Kalten Krieg

Geheimdienste auf der ganzen Welt haben lange Zeit attraktive Männer und Frauen eingesetzt, um an sensible Informationen zu gelangen, berühmt geworden während des Kalten Krieges. Das State Department und andere Behörden mit Büros in China haben seit langem strenge Berichtspflichten über persönliche Beziehungen für amerikanisches Personal, das dort stationiert ist, sowie für Rivalen, die als hohe Geheimdienstbedrohungen gelten, wie Russland oder Kuba.

 zeigen, dass die US-Regierung 1987 Mitarbeitern, die im Sowjetblock und in China stationiert waren, verbot, sich mit Einheimischen anzufreunden, sie zu daten oder Sex mit ihnen zu haben, nachdem ein US-Marine in Moskau von einem sowjetischen Spion verführt worden war. Diese Beschränkungen wurden nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 gelockert, .

In China war ein generelles Verbot solcher Beziehungen seit vielen Jahren nicht mehr in Kraft. Bis zum neuen Verbot im Januar waren US-Mitarbeiter in China verpflichtet, jeden intimen Kontakt mit chinesischen Bürgern ihren Vorgesetzten zu melden, aber sexuelle oder romantische Beziehungen waren ihnen nicht ausdrücklich untersagt.

US-Diplomaten und Geheimdienstexperten sagen, dass Peking weiterhin aggressiv sogenannte „Honeypots“ einsetzt, um auf amerikanische Geheimnisse zuzugreifen. In Präsentationen vor ihrer Stationierung in China werden US-Mitarbeiter über Fallstudien informiert, in denen chinesische Geheimdienste attraktive Frauen schickten, um amerikanische Diplomaten zu verführen, und gewarnt, dass Dutzende chinesischer Staatssicherheitsagenten eingesetzt werden können, um jeden einzelnen Diplomaten von Interesse zu überwachen.

Über die Non-Fraternization-Politik der US-Regierung an anderen Orten ist wenig bekannt, da sie als geheim eingestuft wird. Es ist nicht bekannt, wie restriktiv solche Richtlinien in anderen Ländern sind.

Steigende Spannungen, schärfere Kontrollen

In den letzten Jahren haben sich die Spannungen zwischen Washington und Peking über Handel, Technologie und geopolitischen Wettbewerb verschärft.

Peter Mattis, ein ehemaliger CIA-Analyst und Präsident der The Jamestown Foundation, einer in Washington ansässigen Denkfabrik, sagte, es habe mindestens zwei veröffentlichte Fälle gegeben, in denen chinesische Agenten amerikanische Diplomaten verführt hätten, die in China stationiert waren, obwohl er in den letzten Jahren von keinem solchen Fall gehört habe.

Mattis fügte hinzu, dass ein weiteres Problem darin bestehe, dass die chinesische Staatssicherheit Informationen nicht nur durch Spione sammelt, sondern auch, indem sie gewöhnliche Chinesen durch Drohungen oder Einschüchterung zur Preisgabe von Informationen zwingt. Das bedeutet laut Mattis, dass jeder chinesische Staatsbürger, der mit einem amerikanischen Diplomaten ausgeht, anfällig für Zwang sein könnte.

„Das MSS ist bereit, jede menschliche Verbindung zu nutzen, die ein Ziel hat, um Informationen zu sammeln“, sagte Mattis unter Verwendung eines Akronyms für Chinas Ministerium für Staatssicherheit. „Diese Regeländerung deutet darauf hin, dass das MSS viel aggressiver geworden ist, wenn es darum geht, auf die Botschaft und die US-Regierung zuzugreifen.“

Das chinesische Außenministerium kommentierte das Verbot nicht und erklärte in einer gefaxten Erklärung, es sei „angemessener, die USA zu dieser Frage zu befragen“.

China hat auch die ohnehin schon strengen Kontrollen seines Personals in Übersee verschärft, wie aus chinesischen Vorschriften, Nachrichtenberichten und Aussagen von vier Personen hervorgeht, die mit der chinesischen Bürokratie vertraut sind und unter der Bedingung der Anonymität sprachen, damit sie ein heikles Thema erörtern konnten. In den letzten Jahren begann Peking, Vorschriften, die Beförderungen für chinesische Beamte mit Ehepartnern, die eine ausländische Staatsbürgerschaft erworben haben, verbieten und Diplomaten daran hindern, längere Zeit in einem Land zu verbringen, streng durchzusetzen, was einige zur Rückkehr nach China zwang.

Das chinesische Außenministerium und viele andere Regierungsstellen verbieten ihren Beamten und Mitarbeitern sexuelle oder romantische Beziehungen zu ausländischen Staatsbürgern, während es Mitgliedern des chinesischen Militärs oder der Polizei im Allgemeinen untersagt ist, China überhaupt ohne ausdrückliche Genehmigung ihrer Vorgesetzten zu verlassen.

—Kang berichtete aus Peking.