Trumps Gold Card ist in der Theorie eine gute Idee

(SeaPRwire) –   Seit Jahren unterstützt meine Organisation, das Cato Institute, die Idee einer preisgesteuerten Visa-Kategorie. Eine Art “Gold Card”, bei der ein Einwanderer eine Gebühr im Austausch für ein Visum zahlt, das es ihm erlaubt, legal in den Vereinigten Staaten zu leben und zu arbeiten, “würde ein dynamisches, marktbasiertes, leistungsbezogenes, relativ wirtschaftlich effizienteres und selbstregulierendes System schaffen, das der sich ständig verändernden amerikanischen Wirtschaft dienen würde”, sagte mein Kollege Alex Nowrasteh im Jahr 2019.

Die Versuche von Präsident Donald Trump, dieses Programm umzusetzen, werden jedoch wahrscheinlich fruchtlos bleiben.

Am 4. April enthüllte Präsident Trump zum ersten Mal seine gleichnamige “Trump Gold Card”, die er ab sofort an Einwanderer für 5 Millionen Dollar im Austausch für einen dauerhaften legalen Aufenthalt in den USA verkaufen will. Obwohl Trump eine echte Karte hochhielt, könnte das der Realität seines Vorschlags so nahe kommen, wie es nur geht. Der Verkauf des legalen Wohnsitzes an Einwanderer hat zwar seine Berechtigung, aber Trumps Idee wird keine Abnehmer finden.

Präsident Trump behauptet, er könne in den kommenden Wochen mit der Ausstellung von Gold Cards beginnen und fordert den Kongress nicht zum Handeln auf. Damit eine Gold Card jedoch Realität werden kann, muss sie zwei Haupthürden überwinden.

Erstens fehlt dem Präsidenten die Befugnis, Käufern einen rechtmäßigen dauerhaften Aufenthaltsstatus in den Vereinigten Staaten zu verleihen. Der Immigration and Nationality Act listet genau auf, welche legalen Einwanderer die begehrte “Green Card” erhalten können, die den Status eines permanenten Bewohners kennzeichnet.

Ob jemand klagebefugt wäre, um die Ausgabe der Trump Gold Card zu stoppen, ist eine kompliziertere Frage. (Wer könnte glaubhaft behaupten, durch die Einwanderung ausländischer Millionäre geschädigt zu werden?) Ungeachtet dessen trägt der Mangel an rechtlicher Befugnis zum zweiten Hauptproblem bei: dem Mangel an Nachfrage nach einer 5-Millionen-Dollar-Green-Card bei Einwanderern.

Obwohl Handelsminister Howard Lutnick schätzt, dass sich 37 Millionen Menschen weltweit die Gold Card leisten könnten – und Trump glaubt, er könne 1 Million Karten verkaufen -, verfügen nur etwa 1,5 Millionen Nicht-Amerikaner über ein Nettovermögen (ohne ihren Hauptwohnsitz) von 5 Millionen Dollar oder mehr.

Zahlreiche Ökonomen sind sich einig, dass es dem Land sehr zugute käme, diese Gruppe zum Umzug in die Vereinigten Staaten zu bewegen. Aber diese vermögenden Privatpersonen werden nicht einfach ihr gesamtes Vermögen an die Vereinigten Staaten verschenken, um hier leben zu dürfen. Wenn sie dort, wo sie derzeit leben, finanziellen Erfolg haben, haben sie wahrscheinlich wenig Motivation, umzuziehen. Tatsächlich hat der Kongress einen starken Anreiz geschaffen: das US-Steuerrecht.

Viele Menschen mit hohen Einkommen im Ausland werden nicht in die Vereinigten Staaten ziehen wollen, weil dies ihr Einkommen im Ausland der Besteuerung öffnen würde. Trump versteht das, deshalb will er Inhaber von Gold Cards nur auf Einkünfte aus Quellen innerhalb der Vereinigten Staaten besteuern. Aber auch hier gilt: Abgesehen von der Frage, wie man den Plan überhaupt stoppen könnte, kann der Präsident das US-Steuerrecht nicht ohne ein Gesetz des Kongresses ändern.

Wenn der Mangel an rechtlicher Befugnis für die Idee allein nicht ausreicht, um potenzielle Trump Gold Card-Kunden abzuschrecken – und das sollte er eigentlich -, gibt es für diese Gruppe sogar noch bessere bestehende legale Optionen, selbst wenn sie bereit wären, umzuziehen. Vermögende Privatpersonen können problemlos Visa erhalten, um die Vereinigten Staaten für bis zu sechs Monate am Stück zu besuchen und gleichzeitig einen Wohnsitz anderswo zu unterhalten.

Wenn wohlhabende Personen wirklich einen dauerhaften Aufenthalt hier wünschen, haben sie mehrere viel einfachere Möglichkeiten. Wenn sie beispielsweise “anhaltendes nationales oder internationales Ansehen” genießen, können sie eine Green Card für außergewöhnliche Fähigkeiten erhalten. Wenn sie aus irgendeinem Grund nicht die erforderliche Bekanntheit haben, könnten sie leicht einen kleinen Teil ihres Vermögens ausgeben, um Bekanntheit zu erlangen.

Es gibt auch das EB-5-Investorenvisum. Im Rahmen von EB-5 können Einwanderer einen dauerhaften Aufenthalt in den Vereinigten Staaten erhalten, wenn sie in einem ländlichen oder wirtschaftlich schwachen Gebiet investieren und innerhalb von zwei Jahren 10 Arbeitsplätze schaffen. EB-5 kostet nicht nur weniger Geld, sondern EB-5-Investoren erhalten ihre Investition zurück. Die Gold Card wäre aus Investitionssicht ein 100-prozentiger Verlust.

Im Jahr 2024 haben weniger als 5.000 Investoren investiert. Präsident Trump weiß, dass EB-5 einfacher ist, deshalb will er es beenden. Natürlich ist die Aufhebung einer Green-Card-Kategorie per Executive Order genauso illegal wie die Schaffung einer Green-Card-Kategorie, aber es würde Geschädigte schaffen, die klagen und möglicherweise die gesamte Politik stoppen könnten (einschließlich der neuen “Gold Cards”, die EB-5 ersetzen).

Die Ausstellung von Trumps Gold Cards ist wahrscheinlich illegal, die Änderung des Steuergesetzes ist wahrscheinlich illegal und die Beendigung des EB-5-Investorenvisums ist wahrscheinlich illegal. Aber selbst wenn man davon ausgeht, dass der Präsident den Kongress zum Handeln bewegen oder die gerichtliche Überprüfung seiner Maßnahmen umgehen kann, werden nur wenige hochwertige Einwanderer ihr Vermögen an Trump abgeben.

Die geringe Nachfrage nach Trumps Gold Card kommt wahrscheinlich von wohlhabenden chinesischen, saudi-arabischen und russischen Geschäftsleuten, denen die Freiheit in den Vereinigten Staaten wichtiger ist als ihr fortgesetzter Wohlstand unter ihren heimischen tyrannischen Regimen. Aber Trump wird wahrscheinlich wenig politische Unterstützung aus seiner eigenen Partei erhalten, um diese Gruppen zur Einwanderung in die Vereinigten Staaten zu ermutigen. Zum Beispiel haben viele Republikaner Einwände gegen die EB-5-Einwanderung durch wohlhabende Chinesen erhoben, aus Angst, einen Kommunisten hereinzulassen.

Leider entwertet Trump auch diesen potenziellen Vorteil der Gold Card, indem er droht, die Gold Card von Personen zu widerrufen, die er als illoyal gegenüber ihm betrachtet. Das bedeutet, dass Kunden für eine Karte bezahlen würden, die es ihnen zwar ermöglicht, in die Vereinigten Staaten zu ziehen, aber jederzeit aufgrund politischer Streitigkeiten mit dem Präsidenten wieder entzogen werden könnte. Das wird das Vertrauen in eine solche Gold Card verringern und die Nachfrage untergraben.

Wenn der Kongress sich einschaltet, könnte eine leicht abgewandelte Version der Gold Card funktionieren. Präsident Trump will 1 Billion Dollar an Einnahmen erzielen, daher sollte der Kongress dieses Ziel festlegen und den für die Gold Card erforderlichen Betrag schrittweise senken, bis die Nachfrage ausreicht, um das Umsatzziel zu erreichen. Ein dynamischerer Schwellenwert würde schließlich die Einnahmen erhöhen und Trumps Idee umsetzbar machen. Hoffentlich ist der Präsident offen für Überarbeitungen.