(SeaPRwire) – VEREINTE NATIONEN — Der UN-Sicherheitsrat hat am Freitag eine abgeschwächte Resolution verabschiedet, in der er dringend schnellere Hilfslieferungen für hungernde und verzweifelte Zivilisten im Gazastreifen fordert, aber ohne den ursprünglichen Appell für eine “dringende Aussetzung der Feindseligkeiten” zwischen .
Die lange verzögerte Abstimmung im 15-köpfigen Rat fiel mit 13:0 Stimmen bei Enthaltung der USA und Russlands aus. Die US-Enthaltung vermied ein drittes amerikanisches Veto einer Gaza-Resolution nach den überraschenden Angriffen der Hamas in Israel am 7. Oktober. Russland wollte die stärkere Sprache wiederhergestellt sehen; die USA nicht.
“Es war das Weihnachtswunder, auf das wir alle gehofft hatten”, sagte die Vereinigten Arabischen Emirate Botschafterin Lana Nusseibeh, die die Resolution einbrachte. Sie sagte, sie würde ein Signal an die senden, dass der Sicherheitsrat daran arbeite, ihr Leid zu lindern.
Die Abstimmung war der Höhepunkt einer eineinhalbwöchigen intensiven Diplomatie der Vereinigten Staaten, der Vereinigten Arabischen Emirate im Namen der arabischen Nationen und anderer. Die Abstimmung, ursprünglich für Montag geplant, wurde jeden Tag bis Freitag verschoben.
Die erleichterte US-Botschafterin Linda Thomas-Greenfield sagte dem Rat: “Das war hart, aber wir haben es geschafft.” Sie sagte, die Abstimmung stärke die Bemühungen, “diese humanitäre Krise zu lindern, um lebensrettende Hilfe in den Gazastreifen zu bringen und Geiseln aus dem Gazastreifen herauszuholen, den Schutz unschuldiger Zivilisten und humanitärer Mitarbeiter zu gewährleisten und für einen dauerhaften Frieden zu arbeiten.”
“Es ist schwer, die Dringlichkeit zu übertreiben. Diese Resolution spricht von der Schwere dieser Krise und fordert uns alle auf, mehr zu tun”, sagte Thomas-Greenfield.
Die Abstimmung fand unmittelbar nachdem die USA einen russischen Änderungsantrag vetoiert hatten, der die sofortige Aussetzung der Feindseligkeiten wiederherstellen sollte. Bei dieser Abstimmung stimmten zehn Länder dafür, die USA dagegen und vier enthielten sich,
Der russische UN-Botschafter Wassili Nebensja nannte die Resolution “völlig zahnlos” und beschuldigte die Vereinigten Staaten eines “schändlichen, zynischen und verantwortungslosen Verhaltens” und des Einsatzes von “brutaler Druckausübung, Erpressung und Zwang”.
Er sagte, die Resolution würde im Wesentlichen den israelischen Streitkräften “vollständige Bewegungsfreiheit für die Säuberung des Gazastreifens” geben. Russland hätte sie mit Veto blockiert, wenn sie nicht von einer Reihe arabischer Länder unterstützt worden wäre.
So wurde der Schlüsselparagraph mit Zähnen – der Appell für “die dringende Aussetzung der Feindseligkeiten, um einen sicheren und ungehinderten humanitären Zugang zu ermöglichen und dringende Schritte in Richtung eines nachhaltigen Waffenstillstands” zu ergreifen – aus der Resolution gestrichen.
Stattdessen fordert sie “dringende Schritte, um sofort einen sicheren, ungehinderten und ausgeweiteten humanitären Zugang zu ermöglichen und auch Schritte in Richtung eines nachhaltigen Waffenstillstands zu unternehmen.” Die Schritte werden nicht definiert, aber Diplomaten sagten, es sei der erste Verweis des Sicherheitsrates auf ein Ende der Kämpfe.
Der palästinensische UN-Botschafter Riyad Mansour sagte, es habe den Sicherheitsrat 75 Tage gekostet, “endlich die Worte ‘Waffenstillstand’ auszusprechen”, wobei er betonte, dass die Palästinenser und die arabischen Nationen den russischen Änderungsantrag unterstützten.
“Diese Resolution ist ein Schritt in die richtige Richtung”, weil sie wichtige humanitäre Bestimmungen enthalte, sagte Mansour. “Sie muss umgesetzt werden und muss von massivem Druck für einen sofortigen Waffenstillstand begleitet werden.”
Die Hamas nannte die Resolution “einen unzureichenden Schritt”, der “nicht den Anforderungen des katastrophalen Zustands gerecht wird, der durch die terroristische Militärmaschinerie im Gazastreifen verursacht wurde.” Die militante Gruppe beschuldigte die Vereinigten Staaten, der internationalen Gemeinschaft zu widersprechen und den Rat davon abzuhalten, einen sofortigen Waffenstillstand im Gazastreifen zu fordern, wie in einer Erklärung auf ihrer Website.
Der stellvertretende israelische UN-Botschafter Brett Jonathan Miller kritisierte den Sicherheitsrat dafür, dass er die Hamas nicht für ihre Angriffe am 7. Oktober verurteilt habe, bei denen etwa 1.200 Menschen getötet und etwa 240 als Geiseln genommen wurden.
Die Resolution verurteilt im Allgemeinen “alle Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte sowie alle Gewalt und Feindseligkeiten gegen Zivilisten und alle Terrorakte.” Sie fordert auch die sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln.
In einer wichtigen Streitfrage in Bezug auf Hilfslieferungen wurde ein früherer Antrag gestrichen, in dem die UNO aufgefordert wurde, “ausschließlich alle humanitären Hilfslieferungen in den Gazastreifen zu überwachen, die über Land-, See- und Luftwege von außen erfolgen”, um ihren humanitären Charakter zu bestätigen.
Es wurde stattdessen eine Aufforderung an UN-Generalsekretär Antonio Guterres eingefügt, schnell einen Koordinator zu ernennen, um Hilfslieferungen in den Gazastreifen zu überwachen, die nicht von den Konfliktparteien Israel und Hamas stammen, um sicherzustellen, dass es sich um humanitäre Güter handelt. Der Koordinator soll einen “Mechanismus” einrichten, um die Lieferung von Hilfsgütern zu beschleunigen, und Israel und Hamas auffordern, mit dem Koordinator zusammenzuarbeiten.
Miller sagte, “humanitäre Hilfe fließt jeden Tag in Strömen in den Gazastreifen” und Israel sei bereit, die Zahl der Hilfslaster zu erhöhen, die in das Gebiet einfahren, und das einzige Hindernis sei “die Fähigkeit der UNO, sie anzunehmen”. Er betonte, dass “jede Verstärkung der UN-Hilfsüberwachung nicht zu Lasten der israelischen Sicherheitsinspektionen gehen” dürfe.
Guterres entgegnete bei einer Pressekonferenz, es sei ein Fehler, die Wirksamkeit des humanitären Einsatzes im Gazastreifen an der Zahl der Lkw zu messen.
“Das eigentliche Problem besteht darin, dass die Art und Weise, wie Israel diese Offensive durchführt, massive Hindernisse für die Verteilung humanitärer Hilfe im Gazastreifen schafft”, sagte der UN-Generalsekretär. Er sagte, die vier Elemente eines effektiven Hilfseinsatzes fehlten – Sicherheit, Mitarbeiter, die in Sicherheit arbeiten können, logistische Kapazitäten, insbesondere Lastwagen, und die Wiederaufnahme kommerzieller Aktivitäten in dem Gebiet.
Der Generalsekretär bekräftigte seinen langjährigen Appell für einen humanitären Waffenstillstand. Er äußerte die Hoffnung, dass die Resolution vom Freitag diesem Ziel dienen könne, aber sagte: “Viel mehr ist sofort erforderlich”, um dem andauernden “Alptraum” für die Menschen im Gazastreifen ein Ende zu setzen.
Laut einem am Donnerstag veröffentlichten Bericht von 23 UN- und humanitären Organisationen befindet sich die gesamte 2,2-Millionen-Bevölkerung des Gazastreifens in einer Ernährungskrise oder Schlimmeres, und mit dem Ausfall der Versorgung außer einem kleinen Tröpflein hat das Welternährungsprogramm gesagt, dass 90 Prozent der Bevölkerung regelmäßig einen ganzen Tag hungern – und Guterres sagte am Freitag, dass “vier von fünf der am stärksten von Hunger bedrohten Menschen auf der Welt sich im Gazastreifen befinden.”
Seit Beginn des Krieges wurden nach Angaben des Gesundheitsministeriums im Gazastreifen mehr als 20.000 Palästinenser getötet. Hamas kontrolliert den Gazastreifen, und ihre Berichte unterscheiden nicht zwischen zivilen und Kampftoten. Tausende weitere Palästinenser liegen nach UN-Schätzungen in Massengräbern im Gazastreifen begraben.
Die Resolution bekräftigt das “unerschütterliche Bekenntnis des Sicherheitsrates zur Vision von zwei demokratischen Staaten, Israel und Palästina, die Seite an Seite in Frieden innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen leben.” Sie betont “die Bedeutung der Vereinigung des Gazastreifens mit dem Westjordanland unter der Palästinensischen Autonomiebehörde.”
Sicherheitsratsresolutionen sind wichtig, weil sie rechtsverbindlich sind, aber in der Praxis ignorieren viele Parteien die Aufforderungen des Rates zu Maßnahmen. Resolutionen der UN-Generalversammlung sind nicht rechtsverbindlich, aber sie sind ein bedeutender Maßstab für die Weltmeinung.
In ihrer ersten geschlossenen Maßnahme nach den Hamas-Angriffen forderte die Generalversammlung am 15. November mit US-Enthaltung “dringende und ausgedehnte humanitäre Waffenruhen” in den Kämpfen, ungehinderte Hilfslieferungen an Zivilisten und die bedingungslose Freilassung aller Geiseln.
Die USA legten am 18. Oktober ein Veto gegen einen Sicherheitsratsbeschluss ein, der alle Gewalt gegen Zivilisten im Israel-Hamas-Krieg verurteilen und humanitäre Hilfe für Palästinenser im Gazastreifen fordern sollte. Am 8. Dezember legten die USA ihr zweites Veto im Rat gegen eine von fast allen anderen Ratsmitgliedern und Dutzenden weiteren Ländern unterstützte Resolution ein, die einen sofortigen humanitären Waffenstillstand im Gazastreifen verlangte. Die 193 Mitglieder der UN-Generalversammlung billigten am 12. Dezember eine ähnliche Resolution mit 153:10 Stimmen bei 23 Enthaltungen.
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